手続きをすっばして無理やり 最新刊新書『憲法の良識』

　「安倍政権による解釈変更は、そもそも手続き一つとってみても、順番が逆さまです。まず『憲法改正していいですか』と、国民に聞いて、『いいですよ』といわれ初めて『では、集団的自衛権の行使を容認していいですか』とあらためて国民に聞くべきもののはずです。ところがその手続きをすっ飛ばして、無理やり解釈変更で集団的自衛権を行使できることにしました」（「憲法の良識」　１０９頁）

９日は、終日、小雨模様だったので、「晴耕雨読」へ。とくに憲法学者・長谷部恭男さんの最新刊の朝日新書（２０１８年４月３０日第一刷）『憲法の良識　「国」のかたちを壊さない仕組み』を一気に。それが面白いので、「霧降文庫」に積読していた『憲法と平和を問い直す』（ちくま新書　２０１５年７月５日第１２刷）もその流れで、読み終えました。

　『憲法の良識』では、第７章「憲法と戦争の意外な関係」のなかの「自己保存の権利」などをキイワードにした法哲学が魅力的な展開だ。このなかで、知られるルソーの「人間不平等起源論」が紹介されているが、これは邦訳だという。もともとの題「戦争法原理」なのだという。「え～、そうなのかー」と。青年時代に手にしているのを思い出したが、これはわけもわからず読んでいた覚えがある。なので、再びルソーに挑んでみることへ。

　もっとも大事なキイワードである集団的自衛権についていえば、『憲法と平和を問い直す』の第８章「平和主義と立憲主義」のところに、「さもありなん」という箇所がありました。

　「自国の安全が脅かされているとさしたる根拠もないのに言い張る外国の後を犬のようについて行って、とんでもない事態に巻き込まれないように、あらかじめ集団的自衛権を憲法で不定しておくというのは、合理的自己拘束として、充分ありうる選択肢である」（『憲法と平和を問い直す』「穏和な平和主義へ」１６２頁）

　「ドゴール将軍が喝破したように、『国家には同盟者はありえても、友人はありえない』。自国の利害得失の計算を離れて国家間の関係はない。国家間に友情があると考えている人は、国家を擬人化して考えすぎている。それは自国の利益にとってきわめて危険な情緒論である」

（折々の状況　５月９日）

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久しぶりの霧降文庫、アクセスチエックでランク上昇へー

世界から三度、問われた。 徹底解剖の「戦争まで」（加藤陽子）

きょう１０月２日（日）の朝日新聞の書評欄で、しっかりと、この著書が。この分野の第一任人者である保坂正康さんが書いている。「かつて日本は、世界から『どちらを選ぶか』と三度、問われた。より良き道を選べなかったのはなぜか」。まさに「日本近現代史」の最前線の講義録。

読めたのは、まだ３分の２だが、新鮮なのは、「日独伊三国同盟」を結ぶまでの担当者たち議事録や蒋介石の日記など。いわゆる「目からウロコ」ものの読み物。歴史をしっかり知って、今の政治の動きをチエックしないとー。そう思わせられる魅力的な著書だ。

４６６頁という大著だがー。『戦争まで　歴史を決めた交渉と日本の失敗』（加藤陽子　東京大学文学部教授　朝日出版社　２０１６年８月１０日）。

日独伊軍事同盟とはどのようなものだったか？。

「アメリカを牽制する同盟でしたが、日本がほんとうにほしかったものは、仏印蘭印(注・ベトナム、インドネシア)など、宗主国を失った植民地だったわけです。そのための同盟であり、そのための大東亜共栄圏というスローガンでした。植民地解放などというスローガンは、後からつけられたものです。陸海空三省の代表者などが、内緒で議論している議事録を読めば、日本の赤裸々な姿が浮かびます。理念がないのです。人を惹きつける理念が」（２９９頁）

続きから読む

『戦争まで　歴史を決めた交渉と日本の失敗』

 

　■この国はなぜ３回誤ったのか

　太平洋戦争への道筋で世界が日本に、「貴国はどちらを選択するのか」と問うたときが３回あったと、著者は説く。リットン報告書、三国軍事同盟、日米交渉。その選択時の状況を分析することは現代政治への教訓となる、との思いで、二十数人の中高生たちに説明したのが本書である。

　著者の歴史観を土台に据えて、この国が３回の選択をなぜ誤ったのかが具体的に検証される。それぞれの折のキーワードをもとに日本と国際社会の関係が解剖されていくのである。リットン報告書の章では、リットンが語った「世界の道」は、はからずも吉野作造が用いた「世界の大勢」と重なりあう。満州が大切なのはわかるが、貴国は「世界の道」、つまり「正気に戻るのですか」と問うたというのである。

　日本はその道に戻らず、孤立していった。

　三国軍事同盟については、ドイツが求めた条文の「第三条」が問われる。アメリカという語は用いられていないが、仮想敵国をアメリカとした内容だ。２０日間で結ばれたこの条約について、軍部や官僚の一部が「目の前に、よりほしいものがあった」ためと言い、それが蘭印（らんいん）仏印だった。軍事同盟を結ぶ基本的な姿勢の欠如に驚かされる。

　日米交渉のキーワードは「日米首脳会談」である。近衛首相がルーズベルト大統領に首脳会談を呼びかけた「近衛メッセージ」（１９４１年８月）が、野村駐米大使の不注意で漏れて日本国内にも伝わってくる。国家主義団体が近衛攻撃のビラを撒（ま）くが、その妄動ぶりが国策決定にも響くのである。３回の選択時に、日本はなぜバランスのとれた判断ができなかったのか、著者は日米交渉の出発点になった諒解（りょうかい）案に新しい見方も示す。

　著者の知識に接する中高生たちの問題意識の鋭さは頼もしい。「普遍的な理念の具体化」が欠けていた時代だったという結論を読者もまた共有する。

　評・保阪正康（ノンフィクション作家）

　　　　　＊

　『戦争まで　歴史を決めた交渉と日本の失敗』　加藤陽子〈著〉　朝日出版社　１８３６円

（「折々の＜状況＞その４４」

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「敗因と方向」で・・４６項目の論点 「日光市民連合」幹事会総括

　

（写真は、「たのべたかおさん」を囲む対話集会への参加を呼びかけた「日光市民連合」の５月２１日集会の、とてもすっきりしたチラシ。約１６０人が参加しました）

なんと４６項目！。「日光市民連合」（戦争させない総がかり日光市民連合）幹事会で、８日（月）夕、日光総合会館で「２０１６年参院選総括」論議をしたら、「敗因のあれこれと問題点」で２２項目、「今後の方向と展開について」で２４項目、計４６項目の論点があがりました。

それでも時間が足らず、２週間後の８月２２日（月）に再び、日光総合会館（予定）でさらにぎちっと詰めた総括と今後の方針について、論じ合うことに決めたのです。今後、たのべたかおさんをどう支え、政治の世界に押し上げていくか、などについても語り合うことになるでしょうー。

　参加者は県議１人、市議２人を含む１１人でした。それだけの人数がそれぞれに発言。あっという間の２時間でしたー。あっ、プレ「たのべ塾」的にか、９月下旬に「たのべたかお集会」を日光で開く予定でおります（御本人の都合もありますので、日程はまだ未定です）

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旧日光別作戦に入ります 「たのべたかお」さん支援で

　

富岡グループ、あす５日（日）から平木ちさこさんグループの「６－７作戦」に呼応して、旧日光市内で別の作戦に入ります。すでに数名の有志が日程を決めております。

「戦争法」は無理やり成立させるわ、とんでもない憲法改正草案を準備するわ、福島第一原発事故の反省もなく、原発再稼動を進めるわ・・・戦後最悪の暴走政権を、ここでストップさせる原動力にあなたもなってください。霧降高原でご連絡をお待ちしますー。

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政府は憲法を無視していますーと。 安倍「壊憲」を撃つ

それを言うなら、「政府は憲法を無視している」、とー。

佐高　確かに、「立憲主義」と言っても、何も言ったことにならないですよね。学者や弁護士が憲法の話をするときによく使いますけれども。

小林　そうなの。専門家は「立憲主義」という言葉だけで納得しているんです。立憲主義という言葉を専門家は決めゼリフだと思っているが、世間の人はそうは思っていない。立憲主義というだけでは、イメージは湧きませんよね。一般の人は「何、それ？」という感じですよ。「政府のやっていることは憲法違反です。憲法を無視しています。憲法は政府を縛る法なんですから、おかしいじゃないですか」と言ったら、人はついてきますよね。

佐高　そうだと思う。

小林　「立憲主義」でうなずき合っていても、意味がない。本当に不思議そうに何度も言われましたよ。「先生は立憲主義という言葉を使わないですね」とか。「先生の教科書を見てみましたが、『立憲主義』という言葉を一度も使ってないですね」とか。それに対して、僕は「当たり前だろう。憲法を語れば、すべてが立憲主義なんだから。改めて言うべきことでもないでしょう」と答えています。

　憲法審査会で「違憲」と唱えた３人の憲法学者の一人、慶応大名誉教授・弁護士の小林節さんと評論家で「週刊金曜日」編集委員の佐高信さんとの対話集『安倍『壊憲』を撃つ』（平凡社新書　２０１５年９月１５日初版第一刷り）。

（「折々の状況その４３　２０１６年４月１３日」

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twitter「戦争法反対栃木県民ネット」 ３月１日からスタート

戦争法反対栃木県民ネット

@nowartochigii21

「戦争法の廃止と立憲主義の回復を求める栃木県民ネットワーク」の「公式」TWITTERです。２０１６年２月６日、戦争法に反対する栃木県内の３６の市民団体で結成されました。戦争法廃止を求める「全国２千万人書名」を実現させる街頭署名活動、さらに集会・講演会・デモなども積極的に。#戦争法反対　#立憲主義　#野党共闘　#民主主義

Utsunomiya-shi, Tochigi

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1. 戦争法反対栃木県民ネット ‏@nowartochigii21 6時間6時間前

   １９日（土）に結成総会を開く「戦争させない総がかり日光市民連合」はその前日の１８日（金）１４時から１時間半、日光市今市の小倉町交差点で「戦争法廃止全国２０００万人書名」の街頭署名活動を行います。ぜひ、ご一緒に街頭署名活動を。

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2. 戦争法反対栃木県民ネット ‏@nowartochigii21 20時間20時間前

   「戦争させない総がかり日光市民連合」（市内１１団体で結成）は、３月１９日、日光総合会館大会議室で結成総会を開催します。午後２時から結成総会、午後３時から記念講演会　「戦争法廃止と立憲主義を求める栃木県民ネットワーク」共同代表の弁護士・太田うるおうさんが講演します。無料。参加歓迎

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3. 戦争法反対栃木県民ネット ‏@nowartochigii21 20時間20時間前

   平和の谺（こだま）鹿沼１００人委員会。鹿沼９条の会との行動行動ー半田滋さんの講演会を行います ３月６日（日）午後２時３０分より 場所　鹿沼市情報センターマルチメディアホール 内容　講演「日本は戦争をするのか－集団的自衛権と自衛隊」 　　　講師　東京新聞論説兼編集委員　半田滋氏

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4. 戦争法反対栃木県民ネット ‏@nowartochigii21 24時間24時間前

   「小林節・講演の集い(仮称)」 4 月 23 日（土）午後 7 時~　 栃木市文化会館小ホール（約 400 席）   戦争法廃止を求める２０００万署名を集め、野党共闘を実現させようと活動している労働者、青年を中心に、実行委員会を結成しようと準備を進めています。

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5. 戦争法反対栃木県民ネット ‏@nowartochigii21 24時間24時間前

   平和の谺（こだま）鹿沼１００人委員会。鹿沼９条の会との行動行動で。、半田滋さん講演会を行います、ご参加を。３月６日（日）午後２時半～場所　鹿沼市情報センターマルチメディアホール 講演「日本は戦争をするのか－集団的自衛権と自衛隊」 　　　講師　東京新聞論説兼編集委員　半田滋氏

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6. 戦争法反対栃木県民ネット ‏@nowartochigii21 3月1日

   ようやく確認メールを確認し、最初のツイートをします。これからプロフィールなどを伝え、みんなで拡散できるようにー。3月１日スタートが目標でした。これからよろしくお願いします　#戦争法反対　#立憲主義

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脱原発と反戦争法 足尾の新年会で「連帯」の挨拶

第５６回足尾合同新年会へ。「さよなら原発！日光の会」代表、「戦争させない総がかり日光市民連合」共同代表として、「挨拶してね」と。足尾には「日光の会」の副代表や複数の役員も。久しぶりに「挨拶メモ」をつくって。「３・２６　脱原発大集会」参加呼び掛けのチラシ付きだったのは、さすがです。

（この挨拶で手にしていたメモ。このうち８割ぐらいを伝えました）

「国民の７割が原発はもういい」

★脱原発社会をめざす市民団体「さよなら原発！日光の会」（約８０人）。福島第一原発事故から５年、チェルノブイリ原発事故から３０年。今も１０万人。政府・東電は川内原発１号機、２号機再稼動、さらに高浜原発を再稼動。

★原発事故被害者の救済と補償も含め。「さようなら原発１０００万人アクション」など（「原発をなくす全国連絡会」「首都圏反原発連合」主催）第６回ノーヌークスデイ」、３月２６日、代々木公園で過去最大規模集集会をめざす。「日光の会」も大型バス（５３人乗り）。ＭＬ、FACEBOOKで募集開始。３０００円往復。ぜひ参加を。

★うたぐり深い人は「デモで社会が変わるのか？」。『ぼくらの民主主義なんだぜ』（高橋源一郎）。「柄谷行人はこう答えるか。『デモで社会は変わる、なぜなら、デモをすることで、人がデモをする社会に変わるからだ』」と。

★新しい暮しへ。スモール、シンプル、スロー。災害対応ものソーラー。２７日、日光市民活動支援センター「小規模自家発電ワークショップ」。２５人定員、ぜひ参加を。

「新しい戦前にしないために」

★安倍政権、昨年９月１９日、強行採決で憲法違反は明らかな戦争法。シールズ（自由と民主主義のための学生緊急行動）が昨夏、全面に。栃木県でも若者がD３「安保法制に反対し、選挙投票を促すデモ」を初めて企画。この１月２４日、宇都宮城址公園で。参院選をにらんだ行動。

★１月２６日、「戦争させない総がかり日光市民連合」結成。足尾の九条の会やさよなら原発！日光の会など１１団体。県内でも１週間ほど前、２月６日「戦争法の廃止と立憲主義の回復を求める栃木県民ネットワーク」を結成。全県から３５団体が参加。★２０００万人署名。若者選挙権。毎月１９日行動も。「市民連合」の目標１万６０００筆。

★いずれにしろ、参院選。熊本、野党統一候補実現。斎藤美奈子紹介「独裁体制から民主主義へ」（ジーン・シャープ）。権力に対抗するための演説、声明、宣言、集会、抗議、討論会など「非暴力行動１９８の方法」。それらの闘いへ。

★けさの朝日新聞栃木版「足尾に緑を育てる会、今春、２０周年ですね」の記事に登場していた元足尾砂防出張所長の鶴巻和芳（つるまきかずよし）さん。「足尾の二度泣き」－赴任時は辺地に泣き、離任時は人情豊かな地との離別に泣く。

栃木県民ネットが発足 戦争法廃止と立憲主義のい回復を

戦争法廃止と立憲主義の回復、平和憲法改悪を阻止するーこの３点を目的に「新しい戦前をつくらせない」とするオール栃木の市民団体を中心した共闘組織、「県民ネット」がきょう６日、発足した。

　　正式名称は「戦争法の廃止と立憲主義の回復を求める栃木県民ネットワーク」（仮略称　戦争法廃止栃木県民ネット）。「九条の会栃木」と「戦争させない全国署名栃木県連絡会」「憲法を守りいかす共同センター栃木」の県内主要３団体が広く県内各団体などに呼び掛けていた。

　午前１０時から栃木県弁護士会館（宇都宮）で開かれた結成集会には、佐野や大平、益子や茂木、栃木や鹿沼、宇都宮と矢板、それに日光など県内各地の団体や個人、百数十人が次々と駆け付けてきた。

　　各地の団体、特に佐野、鹿沼、栃木の団体などは、いずれも戦争法反対を目的に次々と新たに結成され、独自の集会や抗議デモ、署名活動などを繰り返し進めていた。そのうち日光地方の「日光市民連合」（戦争させない総がかり日光市民連合）は、つい１０日前の１月２６日に発足、この日の結成集会に代表を参加させた。

　　「県民ネット」は、県内各地の運動について、情報を共有し、発信するー、戦争法反対全国２０００万人署名に取り組むー、毎月１９日の行動実行と連携、拡大のための活動を行うーなど５点を確認。共同代表に松木栄三(九条の会栃木)、太田うるおう（連絡会議）、伊藤直子（共同センター）の３氏を選んだ。

　 　集会で採択した「設立宣言」では、「安倍政権は憲法違反の戦争法を、先の国会で強行採決により『成立』させた。これは立憲主義を否定し、歴代政府の安全保障政策を否定する暴挙と言わざるをえない」と、強く抗議。同時にこれまで県内の運動が個別に進められ、「結集した運動」となっていなかった状況を挙げた。それを踏まえ、「県民ネット」を結成するという「設立宣言」を採択した。

　討議では、発言を求める挙手が相次いた。各地の運動がどう進められているか、それぞれの報告と「県民ネット」の結成を歓迎する声が続いた。同時に今夏の参院選では野党統一候補になんとしても勝利させ、戦争法賛成参院勢力３分の２を阻もうという強い意志が示された。

　さらに、集会に若者の姿がほとんど見られず、女性の参加も少なかったことから「若者との連携を考えていくこと」「もっと女性を参加させるように」といった苦言が上がった。また「ネットの活用、TWITTER、FSCEBOOK、BLOGなどSMSを活かした運動を」などの注文も相次いだ。会場の提案から「自民党候補の落選運動」も行うことが決まった。 　

　やりとりが続いたのは「県民ネット」の「構成員」について。「申し合わせ事項」（案）で、「構成員は、その目的に賛同する組織、団体で構成する」としていた点。「国会前の戦争法案反対抗議行動でも個人が大半。今の時代に個人を排除する運営のやり方は疑問」といった声が重なった。これについて、主要３団体の事務局は「もともと、この組織は各団体の連絡会といった位置づけだったため、この方式に。個人はもちろんおおいに参加していただくが、支持者、サポーターといった位置づけに」と説明。しかし、「個人も構成員にすべきだ」という声がさらに続いた。

　　途中、「個人で参加しました」という声とともに発言したのが、田野辺隆男さん（５５）。つい２日前の４日、今夏の参院選栃木選挙区（改選数１）について、民主党県連が推薦し、無所属で立候補予定だった沖智美さん（３５）が立候補を取りやめ、元NHK宇都宮放送局長が党推薦の無所属候補として立候補すると、発表。その同宇都宮放送局長であった田野辺さん。

　 　「えっ！渦中のその人？」といった会場の視線を一身に浴びながら、当の田野辺さんは、推薦を受けた民主党とは「チーム」としてやっていこうとしていると強調。「きょうは政治活動で参加したのではなく、みなさんの熱気に賛意を表したいと思い発言を」などと話した。 　

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戦争法反対で「日光市民連合」 ２０１６年１月２６日に発足

戦争法に反対し、戦争法を廃止させていく「日光市民連合」が発足しました。正式名称は「戦争させない総がかり日光市民連合」。立憲主義と９条を生かし、それを広く市民に訴え、国会に求め、実現させていくことを目的に。

日光市の今市、日光、足尾の各地区にある「９条の会」と、その「連絡会」を中心に、今市と日光にある「新日本婦人の会」や「さよなら原発！日光の会」、「平和委員会」など１１団体でスタート。２０１６年１月２６日に会合を開き、「申し合わせ事項」などを確認した。

真っ先に取り組むのは、戦争法の廃止を求める「全国２０００万人署名」。すでに全国各地で取り組まれている。ここ日光でも「日光市民連合」として最大限の取り組みを行っていく。

これから戦争法が強行採決された「１９日」（２０１５年９月１９日）に狙いを定め、毎月１９日に統一行動を行うことも決めた。これから２月、３月、４月と、この日の午後１時半から１時間、今市のスーパー「かましん」入り口で「２０００万人署名」を呼びかける。

日光市の人口は約９万人。全国２０００万人署名を実現させるため、獲得署名目標は日光で１万６０００人ー。どこまできるか、かなり高い数字だが、ぜひそこに向けて取り組んていく。みなさんの署名、そして協力と支援もお願いします。

一方、全県では戦争法に反対する三つの市民団体の呼び掛けで、「戦争法の廃止と立憲主義の回復を求める県民ネットワーク」を設立させる動きが決まった。６日に栃木県弁護士会館で設立会議を開き、スタートする。

もちろん、「日光市民連合」も、目的を同じくする全国、県内の団体と「連帯・連携・協力」していくことを確認しており、「県民ネット」にも代表らを送り、設立に参画する。

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（以下は「日光市民連合」の「申し合わせ事項」です）

１、会の名称は「戦争させない総がかり日光市民連合」とします。

２、この会は、戦争法（平和安全保障関連法）を廃止し、立憲主義の原則を堅持し、憲法9条を守り、活かして行くことを広く市民に訴え、国会に求め、実現させていくことを目的に活動します。

３、会を構成する賛同団体、個人は、対等・平等を貫き、民主的運営を原則とします。

４、会の運動を進める上で、次の役員を置きます。

　　共同代表・・・若干名で構成し、会を代表します。

※順次賛同団体・個人の代表を追加してゆきます。

　　事務局幹事・・・事務局を日光市内に置きます。

　　会計幹事・・・会の財政・会計全般を管理します。

　　　　　　　※順次選出して行きます。

　　会計監事・・・2名で構成し、会計監査を担当します。

　　　　　　　※順次選出して行きます。

　　幹事・・・若干名で構成し、会の運営に当たります。　　　　　　　　

　　　　　　　※順次賛同団体、個人から追加してゆきます。

５、会は、年1回総会を開催し、活動方針、財政収支、役員の改選、その他必要事項を決めます。

６、会は、必要に応じて幹事会を開催し、運営に当たります。

７、会の財政は、年会費、寄付金、事業収入で賄います。

会費は個人、団体とも一口１０００円とします。ただし、それぞれの事情や規模に応じて、運営に必要な口数をお願いします。

８、会は、目的を同じくする県内、全国の組織・団体と連帯・連携・協力してゆきます。

９、この申し合わせ事項は、2016年1月26日発効します。